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普惠金融发展情况报告白皮书-学习笔记

日前,中国银保监会发布《中国普惠金融发展情况报告》白皮书摘编版,指出我国普惠金融取得了五大成就,值得注意的是小微企业、三农等薄弱领域金融可得性持续提升。该报告还对科技型企业的金融服务能力给予肯定,称其专业化水平提升明显,这也从侧面证明凡普金科等金融科技公司助力普惠金融成效显著。下面是保险部分的摘抄:

一、普惠金融含义

普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度是普惠金融的主要目标。

二、措施方面

发挥保险公司保障优势。推进农业保险稳健快速发展,全面实施大病保险,积极开展贫困人口商业补充医疗保险,缓解“因病致贫”“因病返贫”现象。面向欠发达地区、比较困难行业和低收入群众发展小额人身保险。

优化保险监管支持政策。通过加强窗口指导、适当降低业务资质要求等方式,引导保险机构到贫困地区开办农业保险。鼓励保险公司配合各地开展贫困人口补充医疗保险,为外出务工农民开辟异地理赔绿色通道。支持教育脱贫,开展针对贫困家庭大中学生的助学贷款保证保险。采取差异化监管措施,鼓励保险资金向贫困地区基础设施和民生工程倾斜。

建立健全普惠金融风险分担机制。出台《融资担保公司监督管理条例》,明确国家推动建立政府性融资担保体系。设立国家融资担保基金,建立全国、省级和市(县)三级农业信贷担保体系。发挥保险增信作用,探索形成“政府+银行+保险”小额信贷风险共担模式。

三、主要成效

提升保险普惠性。2017年共有131家机构开展互联网保险业务,其中财产险公司70家,人身险公司61家,共实现保费收入1835.29亿元。全年互联网保险签单124.91亿件,较上年增长102.60%,其中退货运费险68.19亿件,保证保险16.61亿件,意外险15.92亿件,责任保险10.32亿件。互联网保险通过技术让保险更加易得,推动实现了普惠保险的行业价值和社会意义。

保险健康扶贫成效显现。鼓励保险公司配合各地推动大病保险向困难群众适当倾斜,降低起付线、放宽报销范围,提高报销水平。积极开展贫困人口商业补充医疗保险,截至2017年末,保险公司在全国25个省(自治区、直辖市)1152个县(市)承办了针对贫困人口的商业补充医疗保险业务,覆盖贫困人口4635万人。积极参与经办社会救助。截至2017年末,保险公司在全国275个县市开展了医疗救助经办项目,减轻了政府工作负担,提高了基本医保、大病保险与医疗救助制度之间的衔接。

保险基础机制建设积极推进。完善农业保险产品管理制度。开发农业保险产品电子化报备和管理信息系统,建立农险产品信息披露和创新型产品专家评审机制,鼓励创新型农业保险发展,提高产品备案的制度化和规范化水平。建立全国农业保险信息管理平台,提高农业保险的信息化水平。