《定法》一文内容为韩非子回答别人提出的三个问题，这四个问题跟法家的两个学派有关：一个是商鞅的法；一个是申不害的术。韩非子是法家的集大成者，它以站在更高的层次来说明法与术的关系，并指出了两家学派的不足。
第一个问题是“申不害和公孙鞅的学说，哪个国家最急需？”韩非子指出这两家学派都重要，一个像食物一个像水，缺一不可，术是君主掌握的，作用是根据才能授予官职，根据官职责求业绩，操生死大权；法是官员和百姓要遵守的，作用是奖功罚过，有了术君主就不会被蒙蔽，有了法臣民就不敢作乱。
第二个问题是“为什么不能单独用法或者用术？”这一段韩非子分别列举了申不害变法和商鞅变法的结果，指出单独用法或单独用术的害处。申不害变法时强调君主使用术，但是不整饬法令，法令比较乱，官员们则是新法有利用新法，旧法有利用旧法，所以变法多年也没有称霸；商鞅变法强调整饬法令，使人民乐于耕作和打仗，实现了富国强兵，但是由于不用术，某些个大臣们利用了变法的结果，大臣们富了，君主确没有实现霸业。
第三个问题是“将商鞅的法和申不害的术结合起来使用行不行？　”第二个问题说明单独用其中的一个方面不行，那么两个都用行不行？韩非子也觉得不行，因为这两家学派都不完善，两者是得结合使用，但是必须经过改造。韩非子列举了两个典型：一是申不害认为大臣只做份内事，份外的知道也不能说＊韩非子认同商鞅的连坐告密的制度，这样君主才能无所不知；二是商鞅的法规定杀敌立功的，加官进爵，但是法令确说可以让他们做医生或工匠，这样的话他们不能胜任＊这条有点不合适，因为你们杀敌立功，确可以担任医生或工匠，不是他们适合的，房子盖不好，也治不好病。总的来说，批评申不害时我觉得有些牵强，说申不害＂未尽于法“，申不害是术治派的，本来就不重视法令，批评他的短处，并不有理有据。